中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )特別顧問(wèn)蔡惟慈表示，機械工業(yè)正在進(jìn)入需求增長(cháng)明顯趨緩、產(chǎn)業(yè)結構急需調整、主要經(jīng)濟指標增幅持續下行、經(jīng)濟效益急劇惡化的困難時(shí)期。他認為，“十三五”機械工業(yè)應主要在轉方式、調結構、增活力這三個(gè)方面著(zhù)力，以更好地應對新常態(tài)，推進(jìn)行業(yè)由大變強。
注重質(zhì)量效益創(chuàng )新驅動(dòng)融合發(fā)展
在轉方式方面，首先是目標追求由速度規模轉向質(zhì)量和效益，轉向由大變強。為此，應將增長(cháng)速度由兩位數降至一位數，期望值為8%左右，或7%~8%?！耙谖覈鴻C械工業(yè)內形成這樣的企業(yè)結構：既有一批綜合競爭實(shí)力居于世界同行前列的大型企業(yè)集團，又有在產(chǎn)業(yè)鏈的各細分層次上領(lǐng)先于世界同行的極其眾多的‘隱形’?！辈涛┐缺硎?。
其次是發(fā)展動(dòng)力轉向依靠創(chuàng )新驅動(dòng)?！吨袊圃?025》已經(jīng)明確要實(shí)施“制造業(yè)創(chuàng )新中心建設”重大工程，以打造制造業(yè)的共性技術(shù)創(chuàng )新體系。
作為市場(chǎng)主體的機械企業(yè)，也必須努力成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的主體。尤其是那些有志于成為業(yè)內領(lǐng)先者的企業(yè)，更要在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內加強創(chuàng )新能力的建設，包括更加重視研發(fā)條件的建設，更加重視產(chǎn)品和制造技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的投入，更加注意研發(fā)經(jīng)驗和數據的積累，更加重視高水平研發(fā)人才的培養。以期努力提高自己的核心競爭力，形成競爭優(yōu)勢。
再其次是打破封閉，轉向融合發(fā)展。要破除機械企業(yè)長(cháng)期自我封閉發(fā)展的保守思想，與上下游行業(yè)、用戶(hù)企業(yè)、電子信息企業(yè)攜手，實(shí)行跨界合作和協(xié)同創(chuàng )新，以加快信息通信技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合為主線(xiàn)，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，促進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
另外，要追求可持續和綠色發(fā)展。要改變資源消耗大、污染排放標準低的粗放發(fā)展方式。努力提高產(chǎn)品的節能降耗水平，同時(shí)積極推進(jìn)機械企業(yè)自身的技術(shù)改造，努力降低生產(chǎn)過(guò)程的能源和資源消耗，積極發(fā)展再制造和循環(huán)經(jīng)濟。
工信部已決定在“十三五”實(shí)施“綠色制造”重大工程，推進(jìn)傳統制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項技術(shù)改造。開(kāi)展重大節能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。到2020年重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強度要下降20%。
夯實(shí)共性基礎審時(shí)度勢推進(jìn)調整
在調結構方面，一是要審時(shí)度勢推進(jìn)結構調整。要清醒地看到經(jīng)濟發(fā)展階段已經(jīng)變化。大規模、高速工業(yè)化時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，投資類(lèi)機械產(chǎn)品需求的爆發(fā)性增長(cháng)階段也已經(jīng)隨之而去。要在這一大前提下認識和思考產(chǎn)業(yè)結構的調整和今后機械工業(yè)的發(fā)展速度。
投資類(lèi)需求與增量主導的需求具有強相關(guān)性，并帶有強“周期性”特征;消費類(lèi)需求與存量主導的需求有較多相似性，不具有明顯的周期性特征。在投資類(lèi)需求處于低谷的時(shí)期，更要積極發(fā)掘具有弱周期性特征的消費類(lèi)需求和存量主導的需求。
二是要大力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)共性基礎。與主機相比，我國機械工業(yè)中的基礎環(huán)節明顯薄弱，已成為全行業(yè)向高端升級的突出瓶頸制約環(huán)節。
因此，“十三五”期間必須實(shí)施“工業(yè)強基工程”，使核心基礎零部件/元器件和關(guān)鍵基礎材料的保障能力大幅提升，使先進(jìn)基礎工藝得到廣泛應用，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎支撐服務(wù)體系較為完善，努力實(shí)現關(guān)鍵材料、核心部件與整機、系統的協(xié)調發(fā)展。
“工業(yè)強基工程”將通過(guò)示范應用，建立獎勵和風(fēng)險補償機制，支持“四基”的首批次或跨領(lǐng)域應用。針對重大工程和重點(diǎn)裝備的急需，支持優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎材料和核心基礎零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。
有關(guān)部門(mén)將布局和組建一批“四基”研究中心，創(chuàng )建一批公共服務(wù)平臺，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成體系。到2020年要有40%的核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料實(shí)現自主保障，從而使受制于人的局面逐步緩解。
三是努力向智能制造方向升級。工信部已經(jīng)決定，將智能制造作為制造業(yè)強國戰略切入點(diǎn)。工信部已做出部署，要實(shí)施“智能制造工程”，在流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)和新模式、智能化管理、智能服務(wù)等6方面開(kāi)展示范試點(diǎn)。
蔡惟慈認為，并非所有企業(yè)“十三五”都能達到“智能制造”，但機械企業(yè)應該向這一方向努力。機械企業(yè)“十三五”既有2.0補課和3.0推廣，也有對4.0的跟蹤和探索。傳統業(yè)態(tài)的改造升級和新興業(yè)態(tài)的培育發(fā)展都應是發(fā)展“智能制造”的題中應有之義。
既要長(cháng)遠著(zhù)眼又要從眼前著(zhù)手
蔡惟慈強調指出，智能制造是長(cháng)遠發(fā)展方向;但從眼前看，我國機械企業(yè)大部分還沒(méi)有實(shí)現自動(dòng)化和數字化，尚處于“2.0”階段，只有少部分達到“3.0”水平，所以多數企業(yè)要補課。因此，我國機械工業(yè)要自動(dòng)化、數字化、智能化齊頭并進(jìn)。
不少機械企業(yè)在近十幾年中積累了大規模生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗，其中既有對生產(chǎn)線(xiàn)的諸多改進(jìn)，也有許多工藝心得。十分有必要將這些不同細分領(lǐng)域內大規模生產(chǎn)的經(jīng)驗進(jìn)一步提煉，使之固化為在特定領(lǐng)域內頗具中國特色的“完整解決方案”，成為企業(yè)寶貴的知識產(chǎn)權財富。
鑒于此，一是要加快向高端升級的步伐。在現有產(chǎn)品嚴重供過(guò)于求、惡性競爭的同時(shí)，包括主機和各種零部件在內的幾乎所有產(chǎn)品的高端領(lǐng)域都有大量進(jìn)口，說(shuō)明仍有頗具附加值吸引力的發(fā)展空間未被開(kāi)發(fā)。機械工業(yè)每年3000億美元以上的進(jìn)口額，充分證明了這一點(diǎn)。
工信部決定在“十三五”要實(shí)施“高端裝備創(chuàng )新工程”。該項重大工程主要針對燃氣輪機、海洋工程裝備、節能與新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)成套裝備、數控機床和機器人、核電裝備等高端裝備領(lǐng)域組織實(shí)施。
二是要提高服務(wù)型制造水平。要努力提升全行業(yè)為用戶(hù)服務(wù)的軟能力。要在原有“硬”產(chǎn)品基礎上增加各種方便用戶(hù)使用的“軟”件，由向用戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品向為用戶(hù)提供完整的解決方案轉變。在“硬”產(chǎn)品需求無(wú)法迅速增加的背景下挖掘更大效益。
機械企業(yè)不僅要從自身角度對產(chǎn)品的技術(shù)指標進(jìn)行升級，更要關(guān)注“為用戶(hù)降本增效”，通過(guò)改進(jìn)自己的產(chǎn)品，使之較之其他同行的產(chǎn)品、乃至于進(jìn)口產(chǎn)品更高效、低耗、耐用，從而對用戶(hù)更有吸引力。只要做到這一點(diǎn)，就可將需求不足變?yōu)楣┎粦蟆?/span>
三是要走向世界參與國際競爭。我國巨大的制造能力是突出的國際比較優(yōu)勢?，F有產(chǎn)能無(wú)論如何僅在國內是無(wú)法發(fā)揮的，只有大步走向國際，在國際競爭中才有可能找到用武之地。2014年我國機械產(chǎn)品出口額只占全部銷(xiāo)售額不到12%，這一占比與德國、日本相比差距很大，說(shuō)明發(fā)展潛力確實(shí)很大。
要抓住實(shí)施“一帶一路”戰略的機遇，深化機械工業(yè)的國際合作。通過(guò)政府推動(dòng)、企業(yè)主導，創(chuàng )新商業(yè)模式，鼓勵高端裝備、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉移;并在參與國際競爭中加速提升行業(yè)的競爭力。
在新常態(tài)下，我國機械工業(yè)必須實(shí)施《中國制造2025》，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，夯實(shí)基礎，努力向高端升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展綠色制造和服務(wù)型制造;以信息化和工業(yè)化的深度融合為主線(xiàn)，堅持轉型升級、提質(zhì)增效;努力實(shí)現中高速、中高端發(fā)展，以改革開(kāi)放開(kāi)路，堅持以人為本，加速推進(jìn)行業(yè)由大變強。
